中共萬源市廟坡鄉委員會關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作方案

各村黨支部、村委會、鄉屬各單位：

    為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進新時代黨的建設的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要，是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要，對貫徹中央、省委、達州市委決策部署，實現“兩個定位”，建設幸福美麗萬源，具有十分重大的意義。為認真貫徹落實中央、省委、達州市委、萬源市委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見精神，現結合廟坡鄉實際制定本工作方案。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，以“兩學一做”學習教育常態化制度化為主要載體，以落實黨員教育管理制度為基本依托，始終堅持把黨的政治建設放在首位，深入學習貫徹黨的十九大精神，突出理論灌注，突出問題導向，突出領導帶頭，突出活動牽引，突出踐行見效，教育引導全體黨員始終牢記中國共產黨“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心使命，樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到 “兩個維護””，為推動我鄉經濟發展提供堅強的思想保證和組織保障。

    二、活動參加范圍

    全體黨員干部、村社干部、駐村第一書記。 

三、活動時間安排

2019年9月—2019年11月

四、活動總體要求

這次主題教育要始終貫徹“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求。守初心，就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，以堅定的理想信念堅守初心，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，時刻不忘我們黨來自人民、根植人民，永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。擔使命，就是要牢記我們黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命，勇于擔當負責，積極主動作為，保持斗爭精神，敢于直面風險挑戰，以堅韌不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻。找差距，就是要對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，堅持高標準、嚴要求，有的放矢進行整改。抓落實，就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發展穩定和黨的建設各項工作的實際行動，把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，力戒形式主義、官僚主義，推動黨的路線方針政策和決策部署落地生根，推動解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

    五、工作安排

    本次“不忘初心、牢記使命”主題教育集中教育時間從2019年9月開始，11月底基本結束。以黨支部為單位，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，依托“三會一課”“黨員活動日”等進行。

    本次主題教育不劃階段、不分環節，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程，統籌安排、合理擺布，把學和做結合起來，把查和改貫通起來，做到有機融合、一體推進，防止慣性思維、路徑依賴，防止顧此失彼、單打一。

    （一）開展學習動員大行動。將學習習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，認認真真學原著讀原文悟原理，堅持全面系統學、深入思考學、聯系實際學，持續在學懂弄通做實上下功夫，推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走，把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。

1. 原原本本學。要以個人自學為主，學習黨的十九大報告和黨章，學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中國共產黨黨內重要法規匯編》《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難案例》，認真學習黨史、新中國史，認真學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議、內蒙古考察并指導“不忘初心、牢記使命”主題教育和在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的重要講話，跟進學習習近平總書記最新重要講話，深入學習習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和對本領域工作的重要指示精神，理解其核心要義和實踐要求，自覺對標對表、及時校準偏差。可采取個別談話、隨機抽查等方式，對個人自學效果進行評估。

2. 集中研討學。集中安排一周時間，采取邀請專家學者作報告、黨委（黨組）理論學習中心組學習、舉辦讀書班等形式，集中地點、集中時間、集中人員，圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦政治建設、脫貧攻堅、生態環保、高質量發展等影響本地本部門發展的重大課題，組織開展理論輔導和研討交流，提升素質能力，推動學以致用、用有所成。依托黨建工作培訓會為契機，對黨支部書記及黨建助理員進行1次培訓，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委、達州市委以及市委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求。通過召開黨員大會、支委會、黨小組會和“黨員活動日”，交流學習體會，相互啟發提高。

3. 結合實際學。由班子成員帶隊，以開展形勢政策教育為重點，分組深入各村，開展宣傳宣講教育。依托“三會一課”“黨員活動日”等開展先進典型教育，深入開展向張富清、黃大年、其美多吉、楊達瓦、捌斤等同志系列學習活動，特別要認真學習周永開、李林森、張渠偉等同志先進事跡，用身邊人教育身邊人、用身邊事影響身邊事。全面貫徹省委《關于徹底肅清周永康流毒影響持續凈化四川政治生態的決定》，扎實抓好蒲波案件“以案促改”，通過以案說法、觀看警示片、參觀法紀教育基地等開展警示教育。推行院壩課堂、網絡課堂、拇指課堂、挎包課堂，以黨員干部喜聞樂見、易于接受的方式開展靈活多樣的學習，增強學習的針對性、實效性和感染力。

（二）開展主題大調研行動。結合貫徹落實中央、省委、達州市委和市委決策部署，著眼查找自身問題和解決實際問題，立足職能職責和當前正在做的事情，堅持問題導向、工作導向、結果導向，把解決問題、推動工作、促進發展作為出發點和落腳點，促進各級領導干部沉下去了解民情、掌握實情，拿出破解難題的實招、硬招，推動中央、省委、達州市委和市委各項部署落地落實，使調研過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程，成為密切同人民群眾血肉聯系的過程，成為推動事業發展的過程，成為初心鑒定的過程。

1. 聚焦重點調研。領導班子成員要圍繞貫徹落實中央、省委、達州市委、市委決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，圍繞解決本地本單位存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題，特別要圍繞決勝脫貧攻堅、應對和化解各種風險挑戰、四城同創、鄉村振興等重大問題開展調研。領導班子要抓好班子成員的調研統籌，分類確定調研重點，深入工作一線、深入村等面對面了解情況，真正把情況摸清楚，把癥結分析透，研究出解決問題、改進工作的辦法措施。調查研究要貼近基層，掌握第一手材料，要輕車簡從，不增加基層負擔，要統籌安排，不扎堆調研。班子成員的調研要做好統籌，分類確定調研重點，避免重復調研、應付調研。

2. 用好調研成果。調研結束后，領導班子要組織交流調研成果，領導班子成員要主動梳理調研情況，優化完善工作思路舉措，集中會商形成制度性成果，并將其運用到具體工作中去，真正讓調研成果轉化為解決問題、推動發展的實招硬招。（調研主題見附件）

（三）講好主題黨課

在學習調研基礎上，今年“十一”前后，結合慶祝新中國成立70周年系列活動，領導班子主要負責同志要帶頭講1次黨課，其他班子成員到聯系村講1次黨課，黨支部書記在所在黨支部講1次黨課或報告1次個人學習體會。黨課要突出針對性，結合崗位職責講學習體會，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作的差距和改進工作的思路措施。

六、強化組織領導

（一）強化帶頭示范。班子成員以上率下，做到“六個帶頭”：帶頭抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實、督促指導和帶頭力戒形式主義，班子成員主動抓好分管領域主題教育的督促指導，示范推進全鄉主題教育扎實開展。領導干部要抓好自身的教育，先學先改、深學深改、作出表率，防止只抓下級、不抓自身。

（二）強化領導責任。全鄉“不忘初心、牢記使命”主題教育在鄉黨委領導下開展。成立廟坡鄉“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組。領導干部首先要抓好自身的教育，先學先改、深學實改、作出表率。對消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評，對走形變樣、問題嚴重的要給予組織處理。

（三）強化督導評估。鄉紀委牽頭對各支部主題教育開展情況進行督查，堅持原則、嚴督實導，及時發現和解決問題，確保主題教育不虛、不空、不偏。

（四）強化宣傳引導。運用新聞報道、典型宣傳等形式，運用主流媒體和“學習強國”平臺、“萬源發布”、“萬源紅網”等新興媒介，及時反映主題教育進展成效，強化正面引導和輿論監督，宣傳黨員干部身邊可信可學的先進人物，發揮反面典型警示作用，為主題教育營造良好氛圍。

（五）強化統籌兼顧。堅持圍繞中心、服務大局，做到“八個結合”：把開展主題教育同貫徹落實中央、省委、達州市委及市委重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神結合起來，同慶祝新中國成立70周年系列活動結合起來，同推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，同貫徹落實市委六屆八次全會等工作會議部署結合起來，同配合省委巡視、達州市委及市委巡察工作結合起來，同修復凈化政治生態結合起來，同樹立正確用人導向結合起來，同推動本地本部門中心工作結合起來，把各級黨組織和黨員干部在主題教育中激發出來的工作熱情和奮斗精神，轉化為做到“兩個維護”、擔當使命的實際行動。

（六）力戒形式主義。以好的作風開展主題教育，把堅決防止形式主義貫徹全過程、落實到各方面，要打破思維定式，精簡有效實施，注重實際效果，解決實質問題，堅決杜絕不落實、不負責、不逗硬的問題。學習教育不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求；調查研究不搞“作秀式”“盆景式”“聽匯報”調研，防止浮在表面、不解決實際問題；檢視問題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實就虛，不以工作業務問題代替思想政治問題；整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，不虎頭蛇尾、久拖不決，防止紙上整改、虛假整改，防止以整改為名增加基層負擔。嚴格控制簡報數量，重點刊發指導性強和反映突出問題的簡報。不隨意要求基層填報資料，不將有沒有領導批示、開會發文發簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。防范和制止借主題教育搞不當營商活動。對搞形式主義的，及時糾正整改，情節嚴重的嚴肅作出處理。

附件：1. 關于成立開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動工作領導小組的通知

      2. 廟坡鄉領導班子成員“不忘初心、牢記使命”主題教育調研活動安排表

中共萬源市廟坡鄉委員會

                  2019年9月12日      

附件1

關于成立開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動工作領導小組的通知

    按照市委要求，為進一步做好開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動工作，經研究，決定成立開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動工作領導小組。現將組成人員名單公布如下：

    組  長：潘紹國  黨委書記

            陳啟友  黨委副書記、鄉長

    副組長：肖鐘偉  黨委副書記、紀委書記

            楊清華  黨委副書記

            秦光成  黨委委員、人大主席

            陳邦熬  黨委委員、副鄉長

            陳國芝  黨委委員、副鄉長

            匡永兵  黨委委員

    成  員：李  剛  黨政辦主任

       鄧佳禹  黨政辦干部

       王志友  營盤村村主任

       張瑞朋  黨政辦干部、龍放坪村第一書記

       楊善衛  蘭家坪村支部書記

       燕正榮  大坪溪村支部書記

       劉  淵  海家坪村支部書記

       王  貴  廟坡鄉信用社主任

       王達山  廟坡學校校長

       王前禮  廟坡鄉衛生院院長

       袁志兵  廟坡鄉供電所所長

    領導小組下設辦公室，由李剛同志負責辦公室日常工作。

附件2

廟坡鄉領導班子成員“不忘初心、牢記使命”主題教育調研活動安排表